關(guān)于發(fā)布《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》配套文件的公告

公告 2018年 第48號(hào)

《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第4號(hào)）已于2018年7月發(fā)布，將于2019年1月1日起施行。根據(jù)該辦法的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾意見(jiàn)表》等2個(gè)配套文件予以公告，與該辦法一并施行。        

附件：1.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾意見(jiàn)表

　　　2.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與說(shuō)明格式要求

生態(tài)環(huán)境部

2018年10月12日

抄送：各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局），副省級(jí)城市環(huán)境保護(hù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局，中央軍委后勤保障部軍事設(shè)施建設(shè)局，環(huán)境工程評(píng)估中心。

生態(tài)環(huán)境部辦公廳2018年10月16日印發(fā)

附件2

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與說(shuō)明

格 式 要 求

1 概述

建設(shè)單位組織的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與整體情況概述。

2 首次環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開(kāi)情況

2.1 公開(kāi)內(nèi)容及日期

說(shuō)明公開(kāi)主要內(nèi)容及日期，分析是否符合《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）要求（確定環(huán)境影響報(bào)告書(shū)編制單位日期一般以委托函或合同載明日期為準(zhǔn)）。

2.2 公開(kāi)方式

2.2.1 網(wǎng)絡(luò)

載體選取符合性分析，網(wǎng)絡(luò)公示時(shí)間、網(wǎng)址及截圖。

2.2.2其他

如同時(shí)還采用了其他方式，予以說(shuō)明。

2.3 公眾意見(jiàn)情況

公眾提出意見(jiàn)情況，包括數(shù)量、形式等。

3 征求意見(jiàn)稿公示情況

3.1 公示內(nèi)容及時(shí)限

說(shuō)明公示主要內(nèi)容及時(shí)限，分析是否符合《辦法》要求（征求意見(jiàn)稿應(yīng)是主要內(nèi)容基本完成的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)）。

3.2 公示方式

3.2.1 網(wǎng)絡(luò)

載體選取的符合性分析，網(wǎng)絡(luò)公示時(shí)間、網(wǎng)址及截圖等。

3.2.2 報(bào)紙

載體選取的符合性分析，報(bào)紙名稱、日期及照片。

3.2.3 張貼

張貼區(qū)域選取的符合性分析，張貼的時(shí)間、地點(diǎn)及照片。

3.2.4其他

如同時(shí)還采用了其他方式，予以說(shuō)明。

3.3查閱情況

說(shuō)明查閱場(chǎng)所設(shè)置情況、查閱情況。

3.4公眾提出意見(jiàn)情況

公眾在征求意見(jiàn)期間提出意見(jiàn)情況，包括數(shù)量、形式等。

4其他公眾參與情況

說(shuō)明是否采取了深度公眾參與，論證合理性。

4.1 公眾座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、專家論證會(huì)等情況

若采用公眾座談會(huì)方式開(kāi)展深度公眾參與的，應(yīng)說(shuō)明公眾代表選取原則和過(guò)程，會(huì)上相關(guān)情況等，附座談會(huì)紀(jì)要。

若采用聽(tīng)證會(huì)方式開(kāi)展深度公眾參與的，應(yīng)說(shuō)明聽(tīng)證會(huì)籌備及召開(kāi)情況，附聽(tīng)證筆錄。

若采用專家論證會(huì)方式開(kāi)展深度公眾參與的，應(yīng)說(shuō)明專家選取原則和過(guò)程，列席論證會(huì)的公眾選取原則和過(guò)程，會(huì)上相關(guān)情況等，附專家論證意見(jiàn)。

4.2 其他公眾參與情況

如采取了請(qǐng)求地方人民政府加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)等其他方式的公眾參與，說(shuō)明相關(guān)情況。

4.3宣傳科普情況

若采取了科普宣傳措施的，說(shuō)明相關(guān)情況。

5 公眾意見(jiàn)處理情況

5.1 公眾意見(jiàn)概述和分析

說(shuō)明收到意見(jiàn)的數(shù)量、形式，分類(lèi)列出公眾意見(jiàn)等（與項(xiàng)目環(huán)評(píng)無(wú)關(guān)的意見(jiàn)或者訴求不納入）。

5.2 公眾意見(jiàn)采納情況

說(shuō)明對(duì)公眾環(huán)境影響相關(guān)意見(jiàn)的采納情況，并說(shuō)明在環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中的對(duì)應(yīng)內(nèi)容。

5.3 公眾意見(jiàn)未采納情況

詳細(xì)闡述公眾意見(jiàn)的未采納情況，說(shuō)明理由，并說(shuō)明反饋情況。

6 報(bào)批前公開(kāi)情況

6.1 公開(kāi)內(nèi)容及日期

說(shuō)明公開(kāi)主要內(nèi)容及日期，分析是否符合《辦法》要求（此次公開(kāi)的應(yīng)是未包含國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等依法不應(yīng)公開(kāi)內(nèi)容的擬報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書(shū)全本）。

6.2 公開(kāi)方式

6.2.1 網(wǎng)絡(luò)

載體選取符合性分析，網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)時(shí)間、網(wǎng)址及截圖。

6.2.2其他

如同時(shí)還采用了其他方式，予以說(shuō)明。

7 其他

存檔備查情況及其他需要說(shuō)明的內(nèi)容。

8 誠(chéng)信承諾

我單位已按照《辦法》要求，在xxx項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)編制階段開(kāi)展了公眾參與工作，在環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中充分采納了公眾提出的與環(huán)境影響相關(guān)的合理意見(jiàn)，對(duì)未采納的意見(jiàn)按要求進(jìn)行了說(shuō)明，并按照要求編制了公眾參與說(shuō)明。

我單位承諾，本次提交的《xxx項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與說(shuō)明》內(nèi)容客觀、真實(shí)，未包含依法不得公開(kāi)的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私。如存在弄虛作假、隱瞞欺騙等情況及由此導(dǎo)致的一切后果由xx（建設(shè)單位名稱或單位負(fù)責(zé)人姓名）承擔(dān)全部責(zé)任。

承諾單位：（單位名稱及公章，無(wú)公章的

由單位負(fù)責(zé)人簽字）

承諾時(shí)間：xxxx年xx月xx日

9 附件

其他需要提交的附件（公眾提交的公眾意見(jiàn)表不納入附件，但應(yīng)存檔備查）。

注：

1.根據(jù)《辦法》規(guī)定，公眾參與說(shuō)明需要公開(kāi)，因此，建設(shè)單位在編制公眾參與說(shuō)明時(shí)，應(yīng)不包含依法不得公開(kāi)的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等內(nèi)容。

2.關(guān)于“6.報(bào)批前公開(kāi)情況”章節(jié)，建設(shè)單位按照《辦法》要求在報(bào)批前公開(kāi)公眾參與說(shuō)明時(shí)，由于報(bào)批前公開(kāi)環(huán)節(jié)尚未開(kāi)始，故不包括本章內(nèi)容。向生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)送公眾參與說(shuō)明時(shí)，應(yīng)包含本章內(nèi)容。

來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk01/201810/t20181024_665329.html