為促進(jìn)全省危險(xiǎn)廢物利用處置產(chǎn)業(yè)全方位提升，科學(xué)實(shí)施《福建省“十四五”危險(xiǎn)廢物污染防治規(guī)劃》，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案的通知》（國(guó)辦函〔2021〕47號(hào)）和福建省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)的《福建省強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案》（閩環(huán)發(fā)〔2021〕11號(hào)）的有關(guān)要求，現(xiàn)發(fā)布我省2024年度危險(xiǎn)廢物利用處置能力建設(shè)情況，引導(dǎo)社會(huì)資本合理投資危險(xiǎn)廢物利用處置建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用處置行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、全省危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和處置能力概況

2023年，我省危險(xiǎn)廢物（不含醫(yī)療廢物，下同）產(chǎn)生量為210萬(wàn)噸，較2022年增長(zhǎng)15%，其中，產(chǎn)廢企業(yè)自行利用處置83.4萬(wàn)噸，委外利用處置130.6萬(wàn)噸(含往年貯存量）。截至2024年6月底，全省危險(xiǎn)廢物核發(fā)經(jīng)營(yíng)規(guī)模達(dá)293.3萬(wàn)噸/年，與2023年同期持平，其中處置能力75.5萬(wàn)噸/年（含焚燒、填埋、物化等），利用能力186.6萬(wàn)噸/年，水泥窯協(xié)同處置能力31.2萬(wàn)噸。

二、危險(xiǎn)廢物集中利用處置負(fù)荷概況

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2023年全省危險(xiǎn)廢物利用處置單位的整體平均生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)荷低于上一年度，其中利用類別的負(fù)荷率依然偏低且繼續(xù)下降，個(gè)別利用處置設(shè)施還存在長(zhǎng)期閑置的情況。2022年和2023年，全省持證危險(xiǎn)廢物利用處置企業(yè)產(chǎn)能總負(fù)荷（不含經(jīng)營(yíng)單位自行利用處置量）分別為36%、32%，其中，焚燒類負(fù)荷分別為41%、39%，填埋類負(fù)荷分別為34%、31%，水泥窯協(xié)同處置類負(fù)荷分別為40%、46%；利用類負(fù)荷分別為31%、27%。

從總體看，全省危險(xiǎn)廢物利用處置能力已超產(chǎn)廢量，多數(shù)類別危險(xiǎn)廢物利用處置能力已顯富余，特別是廢礦物油利用、廢堿利用、廢催化劑提取貴金屬利用、廢鋁灰利用等；流域上游一些地方建設(shè)的廢礦物油、廢有機(jī)溶劑、廢酸堿等類別的利用能力明顯超出轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)廢量。此外，一些已列入《福建省“十四五”危險(xiǎn)廢物污染防治規(guī)劃》的利用類項(xiàng)目即將建成，釋放產(chǎn)能后將進(jìn)一步降低全省的危險(xiǎn)廢物利用設(shè)施的負(fù)荷率。另一方面，省內(nèi)尚無(wú)危險(xiǎn)廢物剛性填埋場(chǎng)，廢鹽等少數(shù)類別利用能力不足，生活垃圾焚燒飛灰資源化利用率偏低。

三、危險(xiǎn)廢物利用處置項(xiàng)目投資建議

綜上情況，提出以下建議，請(qǐng)投資者理性判斷全省危險(xiǎn)廢物利用處置市場(chǎng)，防范投資風(fēng)險(xiǎn)。

（一）建議謹(jǐn)慎投資能力已明顯過(guò)剩的廢礦物油、廢有機(jī)溶劑、廢線路板、廢堿利用類項(xiàng)目，以含鉛、鋅、銅、鎳危險(xiǎn)廢物為原料的金屬冶煉類項(xiàng)目，稀貴金屬催化劑僅提取金屬類項(xiàng)目，廢鋁灰利用項(xiàng)目，水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物類項(xiàng)目，危險(xiǎn)廢物焚燒類項(xiàng)目；流域上游謹(jǐn)慎投資廢酸利用類項(xiàng)目，避免產(chǎn)能閑置、減少資源浪費(fèi)。

（二）鼓勵(lì)投入危險(xiǎn)廢物綜合利用和安全處置的先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)、應(yīng)用、示范和推廣。支持廢鹽、生活垃圾飛灰利用項(xiàng)目；鼓勵(lì)產(chǎn)品直接回用于原工藝的廢鹽、廢活性炭、廢催化劑等危險(xiǎn)廢物再生利用項(xiàng)目；鼓勵(lì)現(xiàn)有利用類經(jīng)營(yíng)單位，整合同類別企業(yè)，淘汰老舊設(shè)備、實(shí)施技術(shù)提升改造，進(jìn)一步提高污染防治水平、危險(xiǎn)廢物利用水平和經(jīng)濟(jì)效益。

特此通告

福建省生態(tài)環(huán)境廳?

2024年7月29日