近年來，隨著寧德市經(jīng)濟社會快速發(fā)展，建設施工、道路運輸、工業(yè)生產(chǎn)、物料堆存、房屋拆除等活動中產(chǎn)生的揚塵污染問題較為突出，成為影響我市空氣質(zhì)量的重要因素，人民群眾對呼吸清新空氣的呼聲越來越高。同時，由于上位法對揚塵污染監(jiān)管部分職能、具體防治措施等方面的規(guī)定較為宏觀，我市在實施揚塵污染防治工作中也存在執(zhí)法主體不夠清晰、職能交叉、防治措施不夠明確等問題。因此，制定《寧德市揚塵污染防治條例》，通過地方立法為防治揚塵污染提供有力的法治保障，這既是貫徹習近平生態(tài)文明思想和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，也是解決我市揚塵污染防治突出問題、改善空氣質(zhì)量、保障人民群眾身體健康的有力抓手，是群眾所盼、民生所系。

《寧德市揚塵污染防治條例》于2024年7月24日經(jīng)福建省第十四屆人民代表大會常務委員會第十一次會議批準，自2024年11月1日起施行。全文共五章三十九條，主要的亮點和特色為：

一是建立揚塵污染防治聯(lián)席會議制度，確保監(jiān)管責任落到實處?！稐l例》第二十五條規(guī)定，市、縣（市、區(qū)）人民政府應當建立由政府負責人牽頭，生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設、城市管理、自然資源、交通運輸、水行政、港口管理等相關(guān)部門共同參加的揚塵污染防治聯(lián)席會議制度，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)揚塵污染防治工作。

二是設立重點揚塵污染源制度，突出監(jiān)管重點和源頭治理?！稐l例》第二十八條規(guī)定，市生態(tài)環(huán)境主管部門會同住房和城鄉(xiāng)建設、城市管理、自然資源、交通運輸?shù)炔块T，依托環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點、揚塵在線監(jiān)測系統(tǒng)，加強對顆粒物污染的監(jiān)測和數(shù)據(jù)分析，確定重點揚塵污染源單位名錄，并向社會公布。對被列為重點揚塵污染源的單位實行重點監(jiān)管；重點揚塵污染源單位名錄應當定期評估，實行動態(tài)調(diào)整，并向社會公布。

三是根據(jù)我市揚塵污染防治需要，填補上位法沒有規(guī)定的法律空白。對建設單位未將揚塵污染防治費用列入工程造價，施工單位未制定施工揚塵污染防治實施方案、未將揚塵污染防治費用?？顚Ｓ玫刃袨?，城市道路保潔單位、公共場所經(jīng)營管理單位、綠化施工單位、養(yǎng)護作業(yè)單位違反相關(guān)規(guī)定措施的，規(guī)定相應法律責任，填補上位法空白，增強了《條例》的剛性與操作性。

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寧德市揚塵污染防治條例