寧環(huán)評(píng)〔2024〕20號(hào)

福安市水利投資有限公司：

你公司報(bào)送的《福安市茜洋水庫(kù)工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》（項(xiàng)目代碼：2018-350981-76-01-062326,以下簡(jiǎn)稱(chēng)報(bào)告書(shū)）收悉。根據(jù)報(bào)告書(shū)結(jié)論、技術(shù)審查會(huì)專(zhuān)家組審查意見(jiàn)，現(xiàn)對(duì)報(bào)告書(shū)批復(fù)如下：

一、項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，符合《福建省賽江流域綜合規(guī)劃（修編）》及規(guī)劃環(huán)評(píng)審查意見(jiàn)、《福建省福安市水資源配置規(guī)劃報(bào)告（2019-2035）》以及寧德市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求。在嚴(yán)格落實(shí)《報(bào)告書(shū)》提出的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施后，該項(xiàng)目可以滿(mǎn)足生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，我局原則同意《報(bào)告書(shū)》的總體結(jié)論和擬采取的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。

二、項(xiàng)目壩址位于福安市溪柄鎮(zhèn)采花橋村下游約1.5公里處（馬頭山水庫(kù)大壩下游3km，茜安水壩上游2.5km）。項(xiàng)目為?。?）型水庫(kù)，正常蓄水位58m，死水位41m，設(shè)計(jì)洪水位59.26m，總庫(kù)容753萬(wàn)m3，調(diào)節(jié)庫(kù)容489萬(wàn)m3。項(xiàng)目任務(wù)為供水及灌溉，供水對(duì)象為灣塢開(kāi)發(fā)區(qū)西片區(qū)以及賽岐鎮(zhèn)區(qū)供水，灌溉對(duì)象為溪柄鎮(zhèn)灌區(qū)。項(xiàng)目多年平均供水量為5138萬(wàn)m3（其中城鎮(zhèn)供水4633m3、灌溉供水505m3）。項(xiàng)目主體工程由攔河壩、取水系統(tǒng)、進(jìn)壩公路、管理房等組成。項(xiàng)目總投資18542.20萬(wàn)元，其中環(huán)保投資約1555.1萬(wàn)元。

三、你公司應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)報(bào)告書(shū)提出的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施，確保流域水質(zhì)符合功能區(qū)要求，野生動(dòng)植物生境得到保護(hù)，污染物達(dá)標(biāo)排放，固體廢物得到妥善處置、利用，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控，并重點(diǎn)做好以下工作：

（一）嚴(yán)格落實(shí)水環(huán)境保護(hù)措施。項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)遵循引調(diào)水“先節(jié)水后調(diào)水，先治污后通水，先環(huán)保后用水”的原則。在水庫(kù)區(qū)域的連續(xù)豐、枯水期水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到地表水環(huán)境功能區(qū)要求后，水庫(kù)方可蓄水。你公司在組織開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，應(yīng)確保茜洋溪河道生態(tài)流量滿(mǎn)足下游水環(huán)境用水需求，保障汛期一定規(guī)模的生態(tài)洪水水文過(guò)程，減輕項(xiàng)目建設(shè)對(duì)水生生態(tài)的影響。

（二）嚴(yán)格落實(shí)施工期各項(xiàng)污染防治措施。進(jìn)一步優(yōu)化施工方案，落實(shí)水土保持措施。合理安排施工布局，嚴(yán)格控制臨時(shí)工程占地和施工范圍，避免大挖大填。施工時(shí)做好表土剝離、集中堆放工作，用于后期生態(tài)恢復(fù)。做好土石方平衡，減少棄渣，挖方應(yīng)優(yōu)先用于本項(xiàng)目建設(shè)。施工場(chǎng)地、施工便道等臨時(shí)工程設(shè)置考慮永臨結(jié)合，盡量安排在永久征地范圍內(nèi)。合理安排工期，盡量避開(kāi)雨季施工，落實(shí)各項(xiàng)水土保持措施，及時(shí)做好臨時(shí)占地和影響區(qū)域生態(tài)的恢復(fù)工作，綠化植物選擇本地適生物種。加強(qiáng)施工期環(huán)境管理，施工前做好茜安引水工程取水改造措施，保障下游水源安全；施工期生活污水處理達(dá)到《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB5084-2021）表1旱地作物標(biāo)準(zhǔn)后回用于周邊林地澆灌等；施工廢水經(jīng)處理后回用，不外排；沉淀池污泥定期清運(yùn)至棄渣場(chǎng)。采取灑水降塵、密閉運(yùn)輸?shù)却胧┛刂剖┕P(yáng)塵；砂石料與混凝土系統(tǒng)采用全封閉式砂石生產(chǎn)系統(tǒng)；中轉(zhuǎn)堆料場(chǎng)、表土堆存場(chǎng)等場(chǎng)地物料存放做好遮擋覆蓋。

（三）嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)下泄流量措施。制定工程蓄水和運(yùn)行生態(tài)調(diào)度方案，運(yùn)行期下泄生態(tài)流量不低于1.01m3/s，保證下游基本生態(tài)用水需求，生態(tài)下泄流量在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)應(yīng)與工程建設(shè)同步安裝。

（四）嚴(yán)格落實(shí)水生生態(tài)保護(hù)措施。采取魚(yú)類(lèi)增殖放流措施，減輕對(duì)水生生態(tài)環(huán)境的不利影響。合理安排泄洪時(shí)段、強(qiáng)度，減少泄洪造成魚(yú)類(lèi)的機(jī)械性損傷及氣體過(guò)飽和對(duì)魚(yú)類(lèi)的不利影響。開(kāi)展長(zhǎng)期生態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整、優(yōu)化魚(yú)類(lèi)保護(hù)措施，維持河段內(nèi)魚(yú)類(lèi)物種多樣性以及主要經(jīng)濟(jì)、土著魚(yú)類(lèi)的種群數(shù)量。

（五）做好陸生生態(tài)保護(hù)工作。對(duì)水庫(kù)正常蓄水位以下區(qū)域的珍稀保護(hù)動(dòng)植物采取相應(yīng)保護(hù)措施；淹沒(méi)區(qū)以外、工程影響范圍內(nèi)的重點(diǎn)保護(hù)植物應(yīng)做好原地保護(hù)工作。

（六）落實(shí)水庫(kù)水質(zhì)保護(hù)措施。應(yīng)按照《福安市茜洋溪流域水污染防治規(guī)劃（2021～2025年）》、《福安市農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃(2020-2030年)》等要求落實(shí)各項(xiàng)污染治理措施，加強(qiáng)庫(kù)周環(huán)境管理，嚴(yán)格控制污水和畜禽糞便等污染物進(jìn)入水庫(kù)，防止庫(kù)區(qū)富營(yíng)養(yǎng)化。

（七）落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控及其他生態(tài)保護(hù)措施。開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，建立水生生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，加強(qiáng)庫(kù)區(qū)取水口水質(zhì)預(yù)警，制定水庫(kù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，配備足夠的應(yīng)急物資和設(shè)施，確保庫(kù)區(qū)供水安全。落實(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃，在項(xiàng)目蓄水兩年后三年內(nèi)開(kāi)展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)。

（八）工程建設(shè)前做好土地調(diào)規(guī)，做到農(nóng)田、耕地占補(bǔ)平衡和區(qū)域耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量不降低，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償。項(xiàng)目應(yīng)按設(shè)計(jì)要求建設(shè)農(nóng)田保護(hù)段擋墻工程+抬田工程措施，確保基本農(nóng)田的完整性。其中抬田工程措施參照《水利樞紐庫(kù)區(qū)抬田工程技術(shù)規(guī)范》（DB36/T853-2015）建設(shè)要求。水庫(kù)壩址設(shè)置在茜坑自然保護(hù)小區(qū)邊緣，應(yīng)嚴(yán)格控制施工作業(yè)范圍，盡可能減小施工對(duì)自然保護(hù)區(qū)的不利影響，禁止在施工范圍線(xiàn)外開(kāi)展施工行為。

四、你公司應(yīng)提請(qǐng)福安市人民政府組織制訂水污染防治規(guī)劃實(shí)施方案，開(kāi)展茜洋溪流域水污染防治工作，落實(shí)水污染治理主體責(zé)任、明確資金安排，切實(shí)推進(jìn)水污染防治規(guī)劃的實(shí)施。

五、你公司應(yīng)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，進(jìn)一步健全內(nèi)部生態(tài)環(huán)境管理體系，制定生態(tài)環(huán)境管理辦法，明確機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)和制度，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境管理，推進(jìn)各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)；建立暢通的公眾參與平臺(tái)，依法依規(guī)公開(kāi)企業(yè)環(huán)境信息，妥善解決公眾擔(dān)憂(yōu)的環(huán)境問(wèn)題，滿(mǎn)足公眾的合理環(huán)境訴求。

六、項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行配套建設(shè)的環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度。項(xiàng)目建成后，須按照環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收的有關(guān)規(guī)定做好驗(yàn)收。

七、項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)督檢查工作由寧德市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)負(fù)責(zé)，日常監(jiān)督管理工作由寧德市福安生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)。你公司在收到本批復(fù)15個(gè)工作日內(nèi)將批復(fù)后的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)送達(dá)寧德市福安生態(tài)環(huán)境局、寧德市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)，并按規(guī)定接受各級(jí)生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)監(jiān)督檢查。

本批復(fù)自下達(dá)之日起超過(guò)5年，方?jīng)Q定該項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)的，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)我局重新審核。項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，須到我局重新報(bào)批項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

寧德市生態(tài)環(huán)境局

2024年4月28日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）