各設(shè)區(qū)市環(huán)保局、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)環(huán)境與國(guó)土資源局，各有關(guān)單位：

根據(jù)《全國(guó)土壤污染狀況詳查總體方案》（環(huán)土壤〔2016〕188號(hào)）、《福建省土壤污染狀況詳查實(shí)施方案》（閩環(huán)保土〔2018〕3號(hào)）和《福建省重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查工作方案》（閩環(huán)保土〔2018〕5號(hào)）中的相關(guān)要求，為充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的作用，有序推進(jìn)全省重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查工作，我廳組織省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站（省級(jí)詳查質(zhì)控實(shí)驗(yàn)室）開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)推薦篩選工作。

按照公平、公正、公開(kāi)的原則，經(jīng)資料審核和初步評(píng)審，經(jīng)專(zhuān)家論證評(píng)審以及網(wǎng)上公示，形成福建省重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)推薦名錄（第一批，附件1、2），其中信息篩查類(lèi)24家，現(xiàn)場(chǎng)采樣20家（含已承擔(dān)農(nóng)用地詳查采樣任務(wù)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)9家）?，F(xiàn)將名單予以公布，并將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、依法依規(guī)運(yùn)用推薦名錄

各地要按照“慎重選擇、嚴(yán)格要求”的工作思路，依照規(guī)定的程序與要求，合理選擇名錄內(nèi)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查工作，并加強(qiáng)對(duì)承擔(dān)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查基礎(chǔ)信息收集和現(xiàn)場(chǎng)采樣專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)管，有序推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查各項(xiàng)工作。

二、加強(qiáng)全過(guò)程質(zhì)控監(jiān)督檢查

按照《福建省重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查基礎(chǔ)信息收集和現(xiàn)場(chǎng)采樣專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)質(zhì)控管理辦法(試行)》（附件3）的要求，推薦名錄內(nèi)的各專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量控制工作，建立專(zhuān)業(yè)、高效的詳查工作質(zhì)量管理體系并加強(qiáng)隊(duì)伍管理；省級(jí)質(zhì)控實(shí)驗(yàn)室要制定監(jiān)督檢查計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)各工作環(huán)節(jié)、各任務(wù)單位的質(zhì)控監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)要督促其限期完成整改，確保各專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)調(diào)查工作。

三、動(dòng)態(tài)管理推薦名錄

推薦名錄實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立名錄增補(bǔ)和退出機(jī)制。各地要依據(jù)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查工作進(jìn)展情況，適時(shí)篩選推薦專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，由省詳查辦按照相關(guān)程序定期對(duì)名錄進(jìn)行增補(bǔ)。同時(shí)，各地在工作過(guò)程中若發(fā)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)存在數(shù)據(jù)弄虛作假、泄露敏感數(shù)據(jù)信息，以及專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平、質(zhì)量管理水平存在嚴(yán)重問(wèn)題的，或出現(xiàn)分包、轉(zhuǎn)包等情況的要及時(shí)上報(bào)，一經(jīng)查實(shí)將從名錄中退出，不再承擔(dān)相關(guān)工作任務(wù)；對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。

附件：1.福建省重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)推薦名錄(第一批，信息篩查類(lèi)）

          2.福建省重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)推薦名錄(第一批，現(xiàn)場(chǎng)采樣類(lèi)）

          3.福建省重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查基礎(chǔ)信息收集和現(xiàn)場(chǎng)采樣專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)質(zhì)控管理辦法（試行）

福建省環(huán)境保護(hù)廳

2018年7月5日

（此件依申請(qǐng)公開(kāi)）

附件1：福建省重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)推薦名錄

(第一批，信息篩查類(lèi)）

備注：排名不分先后 

附件2：福建省重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)推薦名錄

(第一批，現(xiàn)場(chǎng)采樣類(lèi)）

備注：*單位系已承擔(dān)農(nóng)用地土壤詳查采樣工作直接納入名單，排名不分先后。

附件3：福建省重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查基礎(chǔ)信息收集和現(xiàn)場(chǎng)采樣專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)質(zhì)控管理辦法

（試行）

第一條為加強(qiáng)福建省土壤污染狀況詳查（以下簡(jiǎn)稱(chēng)詳查）重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查基礎(chǔ)信息收集和現(xiàn)場(chǎng)采樣專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范機(jī)構(gòu)行為，保證公正、科學(xué)和高效地開(kāi)展福建省重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查基礎(chǔ)信息收集和現(xiàn)場(chǎng)采樣工作，特制定本管理辦法。

第二條本辦法適用于納入福建省重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查基礎(chǔ)信息收集和現(xiàn)場(chǎng)采樣專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)名錄（以下簡(jiǎn)稱(chēng)名錄）的機(jī)構(gòu)。省詳查工作協(xié)調(diào)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省詳查辦）在保證重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查信息安全的前提下，發(fā)揮社會(huì)化調(diào)查機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，有序推動(dòng)社會(huì)調(diào)查機(jī)構(gòu)參與重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查工作。

第三條制定本管理辦法主要依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)土壤污染狀況詳查相關(guān)方案和技術(shù)規(guī)定，包括：

（一）《重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查信息采集技術(shù)規(guī)定（試行）》（環(huán)辦土壤〔2017〕67號(hào)）；

（二）《重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查樣品采集保存和流轉(zhuǎn)技術(shù)規(guī)定（試行）》（環(huán)辦土壤〔2017〕67號(hào)）；

（三）《重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)定（試行）》（環(huán)辦土壤函〔2017〕1896號(hào)）；

（四）《全國(guó)土壤污染狀況詳查實(shí)驗(yàn)室管理辦法》（環(huán)辦土壤〔2018〕16號(hào)）；

（五）《福建省土壤污染狀況詳查實(shí)施方案》（閩環(huán)保土〔2018〕3號(hào)）；

（六）《福建省重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查工作方案》（閩環(huán)保土〔2018〕5號(hào)）；

（七）《福建省環(huán)保廳關(guān)于開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)推薦篩選工作的通知》（閩環(huán)保土〔2018〕7號(hào)）。

第四條 調(diào)查專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)篩選按照公平、公開(kāi)、公正的原則。有意愿承擔(dān)福建省重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查基礎(chǔ)信息收集和現(xiàn)場(chǎng)采樣等工作的第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)按《福建省環(huán)保廳關(guān)于開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)推薦篩選工作的通知》（閩環(huán)保土〔2018〕7號(hào)）中的相關(guān)要求提供真實(shí)、詳細(xì)的資料向地市環(huán)保局提出申請(qǐng)，經(jīng)各地市環(huán)保局初步審核后報(bào)送省環(huán)境保護(hù)廳。

省環(huán)境保護(hù)廳組織省級(jí)詳查質(zhì)控實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行資料審核、能力驗(yàn)證考核和專(zhuān)家論證審查，經(jīng)確認(rèn)合格并公開(kāi)公示無(wú)異議后納入名錄，向社會(huì)發(fā)布。對(duì)技術(shù)能力不足、質(zhì)量管理措施不完備、不能滿足重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)調(diào)查要求的機(jī)構(gòu)不得推薦進(jìn)入名錄。

第五條  進(jìn)入名錄的機(jī)構(gòu)在承擔(dān)信息采集或現(xiàn)場(chǎng)采樣任務(wù)前應(yīng)滿足詳查工作需求，包括：

（一）保證具有與工作相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備、場(chǎng)所和設(shè)施等條件，機(jī)構(gòu)主要技術(shù)人員和質(zhì)量管理人員應(yīng)掌握有關(guān)技術(shù)規(guī)定和管理要求，參加省詳查辦統(tǒng)一組織的技術(shù)培訓(xùn)；

（二）嚴(yán)格按照重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查技術(shù)規(guī)定和質(zhì)控要求開(kāi)展工作，保證信息采集和現(xiàn)場(chǎng)采樣工作的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性；

（三）嚴(yán)格進(jìn)行內(nèi)部質(zhì)量控制，制定針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)調(diào)查的內(nèi)部質(zhì)量保證與質(zhì)量控制工作方案，成立質(zhì)量控制組，保證機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行，建立自評(píng)估制度，任務(wù)進(jìn)行過(guò)程中分階段向省級(jí)質(zhì)控實(shí)驗(yàn)室提交工作質(zhì)量自評(píng)估報(bào)告，調(diào)查工作結(jié)束后，對(duì)本單位的工作質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并向省級(jí)詳查質(zhì)控實(shí)驗(yàn)室提交質(zhì)控總結(jié)報(bào)告；

（四）自覺(jué)接受省詳查辦、省級(jí)詳查質(zhì)控實(shí)驗(yàn)室的指導(dǎo)與監(jiān)督管理，接受省級(jí)質(zhì)控實(shí)驗(yàn)室的監(jiān)督檢查并按要求及時(shí)完成問(wèn)題整改，參加由各級(jí)質(zhì)量控制實(shí)驗(yàn)室組織的能力驗(yàn)證、比對(duì)等各種外部質(zhì)量控制活動(dòng)，確保工作質(zhì)量符合要求。

（五）機(jī)構(gòu)發(fā)生對(duì)調(diào)查工作質(zhì)量可能有重大影響的人員、設(shè)備等變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)向省級(jí)詳查質(zhì)控實(shí)驗(yàn)室備案。

（六）機(jī)構(gòu)開(kāi)展調(diào)查及其信息生成、上報(bào)、保管和利用，須遵照詳查有關(guān)技術(shù)規(guī)定及管理辦法執(zhí)行?；A(chǔ)信息收集和現(xiàn)場(chǎng)采樣專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)對(duì)在調(diào)查工作中所知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和技術(shù)秘密負(fù)有保密義務(wù)，并制定與實(shí)施相應(yīng)的保密措施。

（七）基礎(chǔ)信息收集和現(xiàn)場(chǎng)采樣專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展調(diào)查工作過(guò)程中不得受任何公司及個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益影響，確保調(diào)查工作客觀、公正。

（八）基礎(chǔ)信息收集和現(xiàn)場(chǎng)采樣專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的任務(wù)不得轉(zhuǎn)包和分包。

第六條省級(jí)詳查質(zhì)控實(shí)驗(yàn)室在省詳查辦領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)開(kāi)展全過(guò)程外部質(zhì)控監(jiān)督檢查，制定質(zhì)量控制監(jiān)督檢查計(jì)劃，不定期組織專(zhuān)家、各地市質(zhì)量控制小組依據(jù)《重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)定（試行）》及相關(guān)技術(shù)規(guī)定對(duì)任務(wù)承擔(dān)單位調(diào)查各環(huán)節(jié)工作的完整性、規(guī)范性和準(zhǔn)確性進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第七條省級(jí)詳查質(zhì)控實(shí)驗(yàn)室對(duì)監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋給任務(wù)承擔(dān)單位并要求其限期整改，同時(shí)對(duì)整改的有效性進(jìn)行檢查確認(rèn)。對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)質(zhì)控措施未落實(shí)、資料造假、數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí)等重大質(zhì)量問(wèn)題要及時(shí)向省詳查辦報(bào)告，由省詳查辦采取相應(yīng)監(jiān)管措施，保障工作的質(zhì)量和進(jìn)度。

第八條 對(duì)在外部質(zhì)量監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的機(jī)構(gòu)，暫停其相關(guān)企業(yè)用地調(diào)查任務(wù)，由省級(jí)詳查質(zhì)控實(shí)驗(yàn)室督促其限期整改，整改合格后可恢復(fù)其調(diào)查工作。對(duì)連續(xù)三次在外部質(zhì)量監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題且整改后未見(jiàn)成效的機(jī)構(gòu)，由省級(jí)詳查質(zhì)控實(shí)驗(yàn)室上報(bào)省詳查辦，由省詳查辦將其從名錄中刪除；該機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的工作任務(wù)，協(xié)調(diào)委托其他機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第九條省詳查辦對(duì)列入名錄的基礎(chǔ)信息收集和現(xiàn)場(chǎng)采樣專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，建立健全退出和增補(bǔ)機(jī)制。省詳查辦委托省級(jí)詳查質(zhì)控實(shí)驗(yàn)室對(duì)基礎(chǔ)信息收集和現(xiàn)場(chǎng)采樣專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估。對(duì)存在下列違法違規(guī)、影響調(diào)查工作質(zhì)量進(jìn)度的行為一經(jīng)查實(shí)，省詳查辦將采取相應(yīng)的監(jiān)管措施。

（一）人員、設(shè)備、業(yè)績(jī)、資質(zhì)等情況與申報(bào)材料嚴(yán)重不符合，承諾的調(diào)查設(shè)備未配備；

（二）承接的任務(wù)數(shù)量嚴(yán)重超過(guò)了機(jī)構(gòu)自身能力，可能無(wú)法在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成任務(wù)，影響全省調(diào)查的進(jìn)度；

（三）將已承接的調(diào)查任務(wù)進(jìn)行轉(zhuǎn)包和分包；

（四）在企業(yè)用地調(diào)查工作中存在違反法律法規(guī)、偽造信息、弄虛作假、未遵循相關(guān)保密措施泄露調(diào)查信息；

（五）內(nèi)部質(zhì)控工作組織不力、質(zhì)量管理體系嚴(yán)重失控、發(fā)生影響調(diào)查工作質(zhì)量和進(jìn)度的人員設(shè)備變更未及時(shí)報(bào)備；

（六）基礎(chǔ)信息收集和現(xiàn)場(chǎng)采樣專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展調(diào)查工作過(guò)程中受任何部門(mén)、公司及個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益影響，對(duì)調(diào)查信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行造假導(dǎo)致結(jié)果嚴(yán)重失實(shí)的。

對(duì)上述行為，省詳查辦將視其情節(jié)采取約談、通報(bào)、暫停調(diào)查任務(wù)等措施，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的將其從名錄中刪除，對(duì)違反法律法規(guī)的行為，依法追究法律責(zé)任。

第十條 本辦法由省詳查工作協(xié)調(diào)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十一條  本辦法自印發(fā)之日起施行。